地下空间与城市高质量发展暨《第四国土-地下空间与未来城市》出版研讨会在总局产业园召开
来源：
总局党委宣传部
发布时间：
2023-11-22
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为深入贯彻落实习近平总书记关于国资央企改革发展的重要指示精神，落实国务院国资委加快发展未来产业的工作部署，11月18日，总局在产业园举办“地下空间与城市高质量发展暨《第四国土-地下空间与未来城市》出版研讨会”。中国工程院院士陈学东，国资委研究中心主任、党委书记衣学东，总局党委书记、副局长牛建华，中国自然资源报社党委书记徐志军，应急管理大学校长张瑞新，中国城市规划协会副会长、北京清华同衡规划设计研究院院长袁昕，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部主任王满传，中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任许正中出席会议并讲话。青海省西宁市委常委、副市长姜晓东出席会议。总局党委副书记、副局长王文军主持会议。
来自政产学研领域22家单位的嘉宾齐聚一堂，共议地下空间开发利用新机遇，共谋未来城市高质量发展新模式。
地下空间，作为领土、领海、领空之外的“第四国土”，既是国家新型国土资源，更是国家重要战略资源。在城市化快速推进和工程技术不断进步的背景下，地下空间的开发与利用为未来城市的高质量发展提供了新维度、新思路、新途径，是实现中国式现代化城市建设的必然选择，也是实现中国城市可持续发展、推进韧性城市建设、构筑智慧城市新格局的必由之路。
衣学东在致辞中表示，中央企业高度重视城市地下空间的开发利用，不断加大科技投入，持续加强自主创新，取得了一批国际先进水平的研究成果，有力促进了相关领域持续健康发展。冶金地质总局在我国地下空间开发与利用的历程中，心怀“国之大者”，奠定了在地下空间领域的领军地位，积极响应中央企业未来产业启航行动，不断深化地下空间产业的探索与实践，切实发挥了央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，为推动国家经济结构优化和高质量发展注入了新的动力和活力。他指出，要以此次研讨会为契机，进一步深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，通过科学规划和高效利用地下空间，不断探索在环境保护、交通规划、公共服务等方面的新模式，为城市带来更多的发展可能性，为城市高质量发展提供更加强有力的支撑。研究中心将同总局一道，努力连接城市地下空间开发利用产业链的上下游中央企业，为地下空间产业发展贡献力量。
牛建华在致辞中提出，习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，要在建设立体化综合交通网络上下功夫，在充分利用地下空间上下功夫，着力打造一个没有‘城市病’的未来之城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。习近平总书记的重要指示为我们进一步推动地下空间开发利用与城市高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。这次研讨会是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，推进主题教育成果转化落地的重要体现。他强调，冶金地质70多年的发展历程中，一直伴随着地下空间开发与利用的历史和传承，贡献了一个又一个“地下工程”，形成了体系较为完善、科技创新较为领先的地下空间产业体系。《第四国土》的出版，是总局在城市地下空间领域的又一重要研究成果，凝结了冶金地质地下空间团队多年的深耕与探索。希望通过此次研讨，汇聚各界各方智慧力量，凝聚广泛共识，共同为未来城市地下空间的开发利用和城市高质量发展，提供新的可持续、可推广的解决思路与方案。下一步，冶金地质将在地下空间地质探测技术、方法和装备，多源地质数据整合建设地下空间三维可视化平台，以及城市地下空间开发利用系列行业标准、国家标准建设等方面拓展延伸，做到突破关键技术、打造典型场景、培养启航企业，为建设现代化的地下空间产业体系、构建新发展格局努力开拓创新。
陈学东在讲话中表示，总局作为我国地质勘查领域的“国家队”，在地下空间开发领域发挥着举足轻重的作用。《第四国土》一书，在国内首次提出了“第四国土”的概念，为创新中国模式的地下空间，助力城市高质量发展，赋予了丰富的内涵。作者创造性提出“总体规划引领、地质调查先行”的开发理念，奠定了地下空间开发的科学性与系统性的底层逻辑。他倡议，要深化跨学科研究与合作，汇集不同领域的知识和技术，实现多方协调合作，对地下空间的科学开发和综合利用提供全面而深入的支持。要推进技术创新和应用，加大对新技术、新方法的应用研究投入，鼓励创新思维，借助科技力量不断优化地下空间开发和利用。要坚持系统观念可持续发展原则，创建地下空间产业科技创新联盟，促进产业链深度融合。
与会专家在讲话中分析了地下空间开发与利用面临的新机遇新挑战，就进一步推动城市高质量发展提出了意见建议。
《第四国土-地下空间与未来城市》一书，涵盖了地下空间与国土空间的关系、城市发展面临的挑战、地下空间与城市高质量发展的关系，对如何科学把握地下空间开发利用，构建地下空间综合治理体系进行了综合分析和未来展望，多角度展示地下空间的全貌，并以“总体规划引领、地质调查先行”开发理念为地下空间开发利用的底层逻辑，探索未来城市地下空间的开发模式，构建了未来城市的发展方向。
国资委、中央党校相关领导，地下空间领域相关企业领导，相关报社、新闻媒体，总局相关部门负责人，总局所属有关单位主要负责人及相关人员参加会议。